第一章　总则

第一条　为遵照本会宗旨和捐赠者意愿发展社会公益事业，维护捐赠人，受益人及本会的合法权益，加强基金会资产的管理，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、国务院《基金会管理条例》、国家有关财务会计的法规制度及我会章程，制定本办法。

第二条　本办法所称基金会资产，是指本会依法受赠的各项有形资产（包括货币资金、有价证券、房地产、设备等实物形态的财产）、无形财产（包括专利权、商标权、著作权等有法律效力和开发价值的财产），以及上述财产的增值收入。

第三条　基金管理的主要任务，是开展募集捐赠资金、捐赠财产的管理和使用、基金增值和营运，以及这一过程的财务工作。基金会资产管理工作由本会办公室组织实施。

第四条　凡申请使用我会基金和要求资助的单位及人员，必须按规定向我会提出书面申请，由基金会办公室提出立项，报理事长批准。

第五条　为保证基金安全和稳定增值，应按国务院《基金会管理条例》等有关规定的方式将基金会本金保值增值。

第二章　资产来源

第六条　本会资产来源主要包括：国内外社会团体、企业和组织的捐赠；国内外个人的捐赠；；本会基金所实现的合法收益；其他合法收入。

第三章　基金募集

第七条　本会依法、依本会《章程》规定的宗旨和任务，组织开展社会募捐活动，接受社会各界的捐赠。应制定计划，提出项目；大力宣传，务求实效。

第八条　募捐活动以捐赠者自愿捐赠为原则，不得摊派，不得损害社会公德，不得影响公众参与公益事业的积极性。

第九条　根据需要，本会可以成立由社会热心人士参加的募捐工作机构，或与有关方面合作开展募捐活动。凡与本会联合募捐的机构必须事先征得同意，严格履行手续；未经同意，擅自使用本会名义开展募捐活动的单位及个人，依法追究法律责任。

第十条　本会受赠时，应依法与捐赠人履行捐赠手续，包括订立捐赠协议和出具财务收据。捐赠人应依法履行捐赠协议，按照约定将捐赠财产移交本会。

第十一条　本会对支持公益事业的捐赠，将通过多种形式予以感谢和表彰，包括颁发荣誉证书、授予荣誉称号、媒介宣传和留名纪念等；对推动募捐活动开展做出突出贡献的机构和个人，也将给予相应的荣誉待遇。

第四章　专项（用）基金

第十二条　为扩大积累，长期有效地发展公益事业，并顺广大捐赠者热心公益心愿，本会在基金管理中设立以捐赠方所提名称命名的专项基金。

第十三条　设立此类专项基金必须符合下列条件：专项基金的使用方向或直接用途，应符合本会宗旨；协议捐赠金额应在人民币50万元以上（非物品折合），且首期捐赠资金须在协议签署后即到位；专项基金应实施本金制管理，以其利息等增值部分资助相关事业（特殊约定除外）；每年按照利息的10%的比例提取管理费用，作为基金会办公、事业经费来源之一；专项基金及利息专项存储，单独核算，其管理应符合本会《章程》规定和本《办法》要求，其财务会计工作由本会负责。

第十四条　根据需要，可成立由捐受双方及相关方面共同组成的专项基金管理委员会，负责相关事项；专项基金是本会基金的组成部分，其名称可体现捐赠方的意愿，但须规范，由捐受双方商定。

第十五条　专项基金活动由我会与专项基金管理委员会商定，年初制定计划，年终总结，每年进行财务决算。

第五章　基金使用

第十六条　本会应在充分尊重捐赠者意愿的基础上，按照双方对捐赠财产的约定，用于资助符合其宗旨的活动和事业。使用情况，应及时向捐赠者反馈，并随时接受查询，作出如实答复。

第十七条　对受赠财产的使用，应跟踪调查，适时作出评估意见；本会有责任、有义务检查和督促受资助方认真落实有关要求，实现捐赠者的意愿和财产的使用效益；必要时，受资助方应欢迎并接受捐赠者的实地检查。

第十八条　根据需要，受赠财产的使用，应与受资助方签定资助协议；若受资助方违背约定，本会有权减少、停止或收回资助财产，依法保护捐赠者利益和本会声誉。

第十九条　每年用于资助公益事业的资金数额，不得低于国家规定的比例；本会工作人员工资及办公经费不占用受捐资金。

第六章　基金使用

第二十条　本会办公室实行理事会领导下的秘书长负责制，负责对捐款和专项基金及有关财务收支进行管理。基金会设会计、出纳各一名，进行具体财务管理工作。基金财务管理按《基金会管理条例》有关规定为基本规范，制定财务管理制度和会计核算办法，并实施电算化管理。

第二十一条　本会基金按其来源和用途，划分为专项基金和事业基金两部分实施管理。专项基金是指有定向用途的捐赠收入及部分增值收入；事业基金是指无定向用途的捐赠收入和部分增值收入。

第二十二条　专项基金中除以捐赠方名称命名的外，一般为非本金制管理和及时使用的专项捐赠收入；事业基金原则上由本会根据宗旨所规定，由秘书长提出使用建议，由理事长、法人代表审查同意后用于资助。

第二十三条　受赠物资应折款入账，建立出入库管理制度；按照约定要求，及时转赠受援方；用于本会工作部分，应办理相关手续，纳入固定资产管理建账、入库，帐物相符，专人管理；捐赠物资不适于资助的，可合法变卖，所得收入纳入基金管理。　

第二十四条　专项基金每年的增值部分按照本办法第十三条的规定处理，普通基金利息作为主要的业务经费来源，用于办公费及其他开支。

第二十五条　财务实行预决算管理，规范审批程序，明确管理权限：基金会资助支出，按照捐赠人的意愿，由本会秘书长审查后报法人代表同意后方可支出；基金会办公、事业经费每年做出预算，经批准后，预算内支出，由理事长签字报销；超预算支出，须由秘书长提出报告，报理事长批准，方可办理。

第二十六条　基金会资产管理办公室应定期编制会计报表，提交财务工作报告，并保证其真实和准确；要妥善保管捐赠资料和会计档案。

第二十七条　建立财会人员岗位责任制，加强培训，不断提高专业素质和管理水平。

第七章　基金使用

第二十八条　按照国家规定，每年向有关主管部门提交基金会财务工作报告和会计报表；并主动接受相关主管部门的审计监督。

第二十九条　按民政部规定，每年请民政部指定的审计机构对基金收支进行审计，并将结果向理事会报告，同时向社会公布。 

第三十条　各专项基金的收支情况和项目执行结果，每年总结，做出财务决算，向捐赠方通报。 

第三十一条　建立内部监督机制，完善各项规章制度，增强管理的有效性。 

第八章　基金使用

第三十二条　本办法经理事会议审议通过，由理事长批准正式试行。

第三十三条　本办法由本会办公室负责解释和提出修订建议，报理事会通过。